Promotion des Droits Humains et Dialogue sur les Droits Humains
La Mauritanie connait une nouvelle dynamique en matière de progrès dans les droits humains. On peut constater les efforts consentis au niveau national tant sur le plan institutionnel par la mise en place des tribunaux spéciaux dédiés aux séquelles de l’esclavage que sur le plan législatif par l’adoption de lois criminalisant les pratiques esclavagistes. Cette dynamique est aussi soutenue par la stratégie nationale d’accès à la justice, par la tutelle en l’occurrence, du Ministère de la Justice, au sein de laquelle l’assistance juridique occupe une place de choix. Une des dispositions phares de cette stratégie nationale d’accès à la justice est le fait qu’il est désormais possible pour des organisations de la société civile d’apporter une assistance juridique à travers les parajuristes au profit des groupes spécifiques (victimes des séquelles de l’esclavage, des victimes de violences basées sur le genre, etc.) mais également à toute personne victime de violation de ses droits fondamentaux.
- Activités pour la réalisation du R1 : 100% de parajuristes connaissent le statut et le code de conduite, et leurs tâches ont atteint un niveau de compétences satisfaisant (au moins 3 sur une échelle de 1 à 5).
- 2.1.1 Intitulé de l’activité : Signer les contrats des 56 parajuristes (32 au Gorgol, 24 en Assaba), recrutés en 2016, 2017 et 2018, pour une période de 5 mois ;
La signature des contrats, le 01 Aout 2020, de 49 parajuristes dont 8 superviseurs et 41 relais dans les deux wilayas respectives pour une période de 5 mois (Aout- Sept-Oct.-Nov. Déc.). Malgré les changements apportés dans le traitement des motivations, il est important de souligner et après prise de connaissance, l’ensemble des membres de l’équipe (Superviseurs et relais) ont signé de manière consensuelle les contrats, les statuts et les codes de conduite des parajuristes.
- 2.1.2 Intitulé de l’activité : Elaborer un plan de recyclage basé sur les besoins de formation des parajuristes et le partager avec le PDDH ;
Au cours du mois de septembre 2020, un plan de recyclage a été élaborer et valider avec les 49 parajuristes dans les deux wilayas pour le renforcement de leurs capacités.
- 2.1.3 Intitulé de l’activité : Réaliser au total 9 ateliers de recyclage sur le statut, le guide, le manuel, et différents sujets des droits humains dans les deux régions de l’Assaba et du Gorgol, et ce sur une période de huit (8) jours (5 jours au Gorgol et 3 jours en Assaba).
Les session de recyclage : Au total 8 ateliers de recyclage sur le statut, le manuel et les différents sujets des droits humains du 03 septembre au 06 septembre 2020 pour les 4 communes de l’Assaba et du 08 au 11 septembre 2020 pour les 5 communes du Gorgol pour une période de 4 jours.
2.2.1.1 Sensibiliser les populations à travers des réunions communautaires (activité principale)
2.2.1.2 intitulés de l’activité : sensibiliser les populations à travers des réunions communautaires :
Au cours des cinq (5) mois (Aout, septembre, octobre Novembre et décembre 2020) les séances de sensibilisation réalisées :
754 réunions de sensibilisations ont été effectuées dans les 2 wilayas respectives au profit de 12 608 participants dont 4 296 femmes, 2 916 hommes, 2 912 jeunes femmes et 2 484 jeunes hommes.
Plus de six thèmes ont été abordés (voir le tableau ci-après) :
|
Les thèmes de sensibilisations |
||
|
Thèmes |
Nombre de fois |
Participants |
|
Etat civil |
146 |
2521 |
|
Droits économiques, sociaux et culturels |
71 |
1172 |
|
Droits des enfants |
147 |
2423 |
|
Droits des femmes |
88 |
1597 |
|
Prévention et règlement de conflits |
48 |
746 |
|
COVID-19 |
72 |
1 322 |
Il est à noter que ces réunions de sensibilisations constituent un cadre d’échange, d’orientation et d’éducation sur les droits humains.
Le tableau ci-dessous montre le nombre des participants par communes
|
Wilaya |
Moughataa |
Commune |
Hommes |
Femmes |
Jeunes hommes |
Jeunes femmes |
Total |
|
Assaba |
Kiffa |
El Melga |
291 |
503 |
285 |
439 |
1 518 |
|
Aghowratt |
303 |
471 |
213 |
248 |
1 235 |
||
|
Legrane |
186 |
508 |
119 |
233 |
1 046 |
||
|
Guerou |
Kamour |
319 |
351 |
209 |
229 |
1 108 |
|
|
Gorgol |
Kaédi |
Djéol |
264 |
242 |
195 |
182 |
883 |
|
Lexeiba |
420 |
462 |
214 |
257 |
1 353 |
||
|
Mbout |
Foum Gleit |
326 |
292 |
519 |
342 |
1 479 |
|
|
Lahrach |
247 |
511 |
165 |
325 |
1 248 |
||
|
Soufa |
560 |
956 |
565 |
657 |
2 738 |
||
|
Total en nombre |
|
|
2 916 |
4 296 |
2 484 |
2 912 |
12 608 |
|
Total en % |
|
|
23% |
34% |
20% |
23% |
|
2.2.2 Activités pour la réalisation du R2 : Dans les deux wilayas d’intervention 13 000 personnes (dont 55 % de femmes) ont été accompagnées juridiquement et sensibilisées sur les DH dont 70% améliorent leurs connaissances (au moins 3 sur une échelle 1 à 5).
2.2.2.1 Intitulé de l’activité : Organiser 300 réunions communautaires en Assaba et 350 réunions communautaires au Gorgol ;
Au cours des 5 mois (aout, septembre, octobre, novembre et décembre 2020) 754 réunions de sensibilisations ont été organisées dans les deux wilayas dont 443 réunions au niveau de Gorgol et 311 réunions de sensibilisation au niveau de l’Assaba.
- 2.2.2 Intitulé de l’activité : Concilier/régler les conflits en cas de réclamation ;
Au cours des 5 derniers mois (aout, septembre, octobre, novembre et décembre 2020) 1 372 conseils ont été délivrés et 200 réclamations ont été enregistrés soit 1 122 résolus pour les conseils, 607 hommes soit 54℅ et 515 femmes soit 46℅ et 164 réclamations résolues dont 90 hommes soit 55℅ et 74 femmes soit 45℅, dans les deux wilayas respectivement.
- 2.2.3 : Intitulé de l’activité : Accompagner les personnes vulnérables, victimes, dans le recouvrement de leurs droits auprès des détenteurs de droits
Au cours des 5 mois du projet PDDH (aout, septembre, octobre, novembre et décembre 2020) 469 accompagnements ont été délivrés dont 422 résolus, 269 hommes soit 64℅ et 153 femmes soit 36℅ dans les deux wilayas.
Le tableau ci-dessous illustre le nombre des bénéficiaires d’accompagnent délivrés au bout des 5 mois du projet réparties dans les 2 wilayas, par communes.
|
Wilaya |
Moughataa |
Commune |
Hommes |
Femmes |
Jeunes hommes |
Jeunes femmes |
Total |
|
Assaba |
Kiffa |
El Melga |
37 |
23 |
2 |
5 |
67 |
|
Aghowratt |
11 |
5 |
8 |
4 |
28 |
||
|
Legrane |
2 |
9 |
1 |
4 |
16 |
||
|
Guerou |
Kamour |
4 |
8 |
1 |
1 |
14 |
|
|
Gorgol |
Kaédi |
Djéol |
12 |
9 |
6 |
13 |
40 |
|
Lexeiba |
32 |
9 |
19 |
4 |
64 |
||
|
Mbout |
Foum Gleit |
9 |
12 |
17 |
14 |
52 |
|
|
Lahrach |
11 |
9 |
3 |
3 |
26 |
||
|
Soufa |
51 |
25 |
66 |
20 |
162 |
||
|
Total en nombre |
|
|
169 |
109 |
123 |
68 |
469 |
|
Total en % |
|
|
36% |
23% |
26% |
14% |
2.2.3 Activités pour la réalisation du R3 : Dans les deux wilayas d’intervention, 1 300 personnes ont été conseillées dont 70% parmi celles-ci ont estimé que la consultation a été satisfaisante (au moins 3 sur une échelle 1 à 5).
Durant les 5 mois du projet 1 372 conseils ont été délivrés dont 1 122 résolus, 607 hommes soit 53% et 515 femmes soit 47% dans la wilaya de l’Assaba et du Gorgol.
2.2.4 Activités pour la réalisation du R4 : Une base de données avec l’enregistrement anonyme des cas de conseil et leurs solutions, les documentations des sessions de sensibilisation, ainsi que les résultats des accompagnements et de suivi/évaluation est disponible et renseignée
2.2.4.1 Intitulé de l’activité : Renseigner la nouvelle base de données pour l’enregistrement et le suivi des services délivrés par les parajuristes au profit des communautés
La base des données est renseignée au fur et à mesure des réalisations des activités du projet par les parajuristes dans leurs localités respectives.
2.2.4.2 intitulé de l’activité : Accompagner et suivre les parajuristes relais et superviseurs pour le bon déroulement du projet (renseignement des fiches)
Au cours des cinq mois (Août, septembre, Octobre, novembre et décembre 2020) du projet PDDH, 5 missions de suivi des activités ont été effectuées dans les deux régions respectives pour faire le point des activités réalisées, pour renseigner les indicateurs du projet et suivre l’évolution ainsi que voir les difficultés rencontrée par les parajuristes pendant la réalisation de leurs prestations s’il y a eu lieu et comment ils se sont arrivés à les soulever.
2.2.3.4 intitulés de l’activité : Réaliser une évaluation des parajuristes à mi-parcours.
La mission d’évaluation des parajuristes a été réalisée du 10 au 14 Novembre 2020 dans le but d’évaluer leurs performances au cours des 5 mois du projet PDDH dans les 2 wilayas.
Les résultats ont été satisfaisants dans l’ensemble.
Au total 49 parajuristes évalués, les résultats sont les suivants (voir le rapport d’évaluation à mi-parcours pour plus de détaille) ;
- 18 très performants,
- 24 performants
- et 7 à améliorer leurs performances.
Au terme de cette évaluation des 49 parajuristes, la mission a fait ressortir une réelle satisfaction. En résumé la performance est de 42 dont 18 très performants et 24 performants. Suite à cette évaluation, il a été remarqué des faiblesses chez certaines (7 à améliorer). Ces 7 parajuristes ne maitrisent pas le statut et le code de conduite.
Dans la pratique, le suivi des activités a été assuré par l’équipe des coordinations de l’ONG ACTIONS à travers les visites des parajuristes pour mieux connaitre les activités en cours.
2.3 Résultats obtenus
|
Résultat attendu |
Résultat intermédiaire obtenu |
Résultat final obtenu |
Pourcentage de réalisation |
|
Résultat 1 : Résultat 1 : 100% de parajuristes connaissent le statut et le code de conduite, leurs tâches et ont un niveau de compétences satisfaisant (au moins 3 sur une échelle de 1 à 5).
|
Ø Signature des contrats avec 49 parajuristes pour une durée de 5 mois. Ø Plan de recyclage élaborer et valider avec les bénéficiaires pour une durée de 8 jours Organisation de 8 ateliers de recyclage au profit de 49 parajuristes, ces derniers ont assimilées les différents modules |
Ø Signature des contrats avec 49 parajuristes pour une durée de 5 mois. Ø Plan de recyclage élaborer et valider avec les bénéficiaires pour une durée de 8 jours Organisation de 8 ateliers de recyclage au profit de 49 parajuristes, ces derniers ont assimilées les différents modules |
88% due aux désistements de 1 superviseur et 6 relais |
|
Résultat 2 : R.2 Dans les deux wilayas d’intervention 13000 personnes (dont 55 % de femmes) ont été accompagnées juridiquement et sensibilisées sur les DH dont 70% améliorent leurs connaissances (au moins 3 sur une échelle 1 à 5). |
Ø Organisation de 595 réunions de sensibilisation au profit 10055 participants dont 5659 femmes soit 56℅ à l’assaba et au gorgol Ø 379 accompagnements réalisés dont 347 problèmes résolus
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Ø Organisation de 754 réunions de sensibilisations au profit de 12 608 participants dont 4 296 femmes, 2 916 hommes, 2 912 jeunes femmes et 2 484 jeunes hommes. Ø 469 accompagnements dont 422 résolus. Ø Au total 13 077 personnes ont été sensibilisées et accompagnée juridiquement sur les DH |
101% |
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Résultat 3 : R.3 Dans les deux wilayas d’intervention, 1300 personnes ont été conseillées dont 70% parmi celles-ci ont estimé que la consultation a été satisfaisante (au moins 3 sur une échelle 1 à 5).
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Ø 848 conseils délivrés dont 697 résolus
|
Ø 1 372 conseils délivrés dont 1 122 résolus
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106% |
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Résultat 4 : R.4 Une base de données avec l’enregistrement anonyme des cas de conseil et leurs solutions, les documentations des sessions de sensibilisation, ainsi que les résultats des accompagnements et de suivi/évaluation est disponible et renseignée
|
Ø Renseigner la nouvelle base de données pour l’enregistrement et le suivi des services délivrés par les parajuristes au profit des communautés Ø Accompagner et suivre les parajuristes relais et superviseurs pour le bon déroulement du projet (renseignement des fiches) Ø Réaliser une évaluation des parajuristes à mi-parcours.
|
Ø Renseigner la nouvelle base de données pour l’enregistrement et le suivi des services délivrés par les parajuristes au profit des communautés Ø Accompagner et suivre les parajuristes relais et superviseurs pour le bon déroulement du projet (renseignement des fiches) Ø Réaliser une évaluation des parajuristes à mi-parcours.
|
100% |
